ด่วน! ศาลปกครองกลาง สั่งยกฟ้องคดีสภาผู้บริโภคฟ้องเพิกถอนมติ กสทช. ให้ควบรวม “ทรู-ดีแทค”

ศาลปกครองกลาง สั่งยกฟ้องคดีสภาผู้บริโภคฟ้องเพิกถอนมติ กสทช.ให้ควบรวม “ทรู-ดีแทค” โดยทางสภาผู้บริโภคยืนยันจะยื่นอุธรณ์ต่อไปวันนี้ (26 ก.ย.) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ศาลปกครองกลางได้นัดอ่านคำพิพากษา คดีที่สภาผู้บริโภคยื่นฟ้องเพิกถอนมติ กสทช. กรณีการควบรวมธุรกิจโทรคมนาคมระหว่างบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ ทรู และบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ ดีแทค หลังถูกมองว่ากระทบสิทธิผู้ใช้บริการและทำให้ตลาดมือถือไทยเกิดการผูกขาดเหลือผู้เล่นหลักเพียง 2 รายโดยทางสภาผู้บริโภคยื่นฟ้อง กสทช. มาตั้งแต่ พ.ย. 65 โดยทางศาลชั้นต้นไม่รับ แต่ต่อมาในเดือน ต.ค. 66 ศาลปกครองสูงสุดกลับคำสั่งและมีมติให้รับฟ้อง โดยชี้ว่าบริการโทรคมนาคมเป็นบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานที่มีผลกระทบต่อประชาชนจำนวนมาก อีกทั้งเป็นอุตสาหกรรมที่มีลักษณะกึ่งผูกขาดโดยธรรมชาติ ดังนั้นการควบรวมย่อมส่งผลต่อการแข่งขันและสิทธิผู้บริโภคในวงกว้าง จึงควรอยู่ในอำนาจศาลพิจารณาผู้สื่อข่าวรายงานต่อว่า วันนี้ (26 ก.ย.) ศาลปกครองกลางได้อ่านคำพิพากษา สั่งยกฟ้อง โดยทางสภาผู้บริโภค ยืนยันจะยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดต่อไปหลังฟังคำพิพากษา น.ส.สารี อ๋องสมหวัง เลขาธิการสำนักงานสภาผู้บริโภค กล่าวว่า แม้ศาลจะรับรองว่า สภาองค์กรผู้บริโภคมีอำนาจในการฟ้องคดีได้ เนื่องจากเป็นเรื่องที่กระทบสิทธิของผู้บริโภคโดยตรง อย่างไรก็ตาม ศาลเห็นว่า มติของ กสทช. ที่รับทราบการควบรวมดังกล่าวนั้น ชอบด้วยกฎหมาย โดยมีเหตุผล ดังนี้ ประการแรก ศาลพิจารณาว่า การควบรวมธุรกิจไม่จำเป็นต้องขออนุญาตทุกกรณีเสมอไป ซึ่งการที่ กสทช. ใช้วิธี "รับทราบ" แทนการ "อนุญาต" ไม่ใช่การฝ่าฝืนกฎหมายแต่อย่างใดประการที่สอง ศาลเห็นว่า การแต่งตั้งที่ปรึกษาอิสระ ซึ่งถูกฝ่ายผู้ฟ้องแย้งว่าไม่เป็นกลางและอาจมีความเชื่อมโยงกับเอกชนที่ควบรวม ไม่ได้ขัดต่อกฎหมาย เพราะถือเป็นขั้นตอนหนึ่งของการดำเนินการทางปกครองเท่านั้น อีกทั้งที่ปรึกษาอิสระได้รับการเห็นชอบก่อนมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างผู้ถือหุ้นด้วย และประการที่สาม ศาลชี้ว่า การรับฟังความคิดเห็นของประชาชนไม่ได้เป็นเงื่อนไขบังคับตามกฎหมายหรือระเบียบของ กสทช. สำหรับการออกมติ "รับทราบ" การควบรวมธุรกิจครั้งนี้ ดังนั้น แม้จะไม่มีการเปิดเวทีรับฟังความเห็น ก็ไม่ถือว่าขัดต่อกฎหมายนอกจากนี้ ศาลยังตีตกประเด็นสำคัญอื่น ๆ ที่สภาองค์กรผู้บริโภคหยิบยกมาฟ้อง รวมถึงข้อกล่าวหาเรื่องการใช้เสียงข้างมากในการลงมติซ้ำ การตีความว่าเป็นธุรกิจเดียวกัน และการไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญเรื่องการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรม ซึ่งศาลเห็นว่าไม่มีน้ำหนักเพียงพอที่จะล้มมติดังกล่าว อย่างไรก็ตาม สภาองค์กรผู้บริโภคยังสามารถใช้สิทธิ์ในการยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดได้ต่อไป โดยยืนยันว่าจะเดินหน้าปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภคอย่างถึงที่สุดในกระบวนการยุติธรรมต่อไป